Sökande har ett utagerande beteende av sådan omfattning och frekvens att det finns en konkret risk för att hon allvarligt skadar sig själv, andra eller sin omgivning om hon inte är under ständig uppsikt av någon som befinner sig i hennes omedelbara närhet och ingriper frekvent.
Försäkringskassan framför att det i läkarutlåtandet anges att aktivitetsförmågeutredningen visar att AA har nedsatt förmåga till exekutiva funktioner och snabbt blir trött som en följd av ständig värk. Några sådana uppgifter framgår inte av aktivitetsförmågeutredningen eller av det föregående läkarutlåtandet. Att bli trött är inte en aktivitetsbegränsning.
Kammarrätten anger som skäl till ställningstagandet bland annat att AA varit bortrest under en månads tid och det är svårförenligt med uppgifterna i läkarintygen om att han inte kan åka hiss, har svårt att resa med kollektivtrafik och inte klarar några krav.
Rätten till omvårdnadsbidrag Föräldrar till ett barn med funktionsnedsättning kan sedan 2019 söka omvårdnadsbidrag. De grundläggande förutsättningarna för rätten till omvårdnadsbidrag framkommer i 22 kap. 3 § socialförsäkringsbalken (2010:110). 22
Kammarrätten anser att Försäkringskassan inte har ställt de följdfrågor som ärendet krävt och myndigheten har på så sätt lämnat många frågor angående AAs arbetsförmåga obesvarade och outredda. Till detta kommer att de medicinska underlagen i målet är entydiga gällande AAs oförmåga att arbeta.
Kammarrätten bedömer att det inte är möjligt att klart utläsa att den aktuella skulden var reglerad, men mot bakgrund av bevisbördans placering går bristen ut över socialnämnden. Socialnämndens ansökan om ersättning avslogs.
Tre remissvar till utredningen som utvärderat de förändringar i sjukförsäkringens regelverk som genomfördes under 2021 och 2022.
Försäkringskassan gjorde gällande att NN kunde genomgå ytterligare arbetslivsinriktade insatser i form av arbetsträning och att det därför inte kunde bedömas om arbetsförmågan är stadigvarande nedsatt.
Kammarrätten konstaterar dock att det av intygen framgår att NN aldrig påbörjat förstärkt arbetsträning eftersom ingen arbetsplats kunde anpassas tillräckligt efter hennes behov.