Förvaltningsrätten i Uppsala
Bakgrund och yrkanden
Socialnämnden beslutade den 29 april 2026 att avslå AA:s ansökan om ekonomiskt bistånd för maj månad. Beslutet motiverades i huvudsak enligt följande. AA har inte medverkat till utredningens slutförande genom att inkomma med det underlag som har begärts. De handlingar som fortsatt saknas är läkarintyg/utlåtande som styrker att AA inte kan stå till arbetsmarknadens förfogande alternativt handlingsplan och redovisning av sökta arbeten vid Arbetsförmedlingen, samt kontroll- och inkomstuppgifter för inkomståret 2025 från Skatteverket och kontoutdrag från skattekontot.
AA överklagade beslutet. Nämnden fattade den 19 maj 2026 fattat ett nytt beslut att avslå ansökan om ekonomiskt bistånd för maj månad. Beslutet motiverades i huvudsak enligt följande. AA har inkommit med ett läkarintyg som är tidsbegränsat till den 1 september 2024. Det inkommer inget giltigt läkarintyg om sjukskrivning som skulle undanta från ett aktivitetskrav. Sedan den 10 april 2026 är hon inskriven hos Arbetsförmedlingen. Hon har enligt egen uppgift inte varit aktivt arbetssökande. Bedömning görs att hon inte har gjort vad hon kan för att bli självförsörjande då hon inte har stått till arbetsmarknadens förfogande.
Skälen för avgörandet
I 46 § förvaltningslagen (2017:900) anges följande. Om ett överklagande inte avvisas ska beslutsmyndigheten skyndsamt överlämna överklagandet och övriga handlingar i ärendet till överinstansen. Om en myndighet ändrar ett beslut som överklagats, ska den överlämna det nya beslutet till överinstansen. Överklagandet ska anses innefatta det nya beslutet.
Nämnden har den 19 maj 2026 fattat ett nytt beslut att avslå ansökan om ekonomiskt bistånd för maj månad. Förvaltningsrätten har därför att pröva om AA har rätt till bistånd. Den som inte själv kan tillgodose sina ekonomiska behov och inte heller kan få dem tillgodosedda på annat sätt har rätt att få ekonomiskt bistånd för sin försörjning (försörjningsstöd) och för sina levnadskostnader i övrigt. Den enskilde ska tillförsäkras en skälig levnadsnivå genom biståndet. Detta framgår av 12 kap. 1 § SoL.
Kravet på att stå till arbetsmarknadens förfogande innebär att den som söker bistånd bl.a. ska vara aktivt arbetssökande (prop. 2015/16:136 s. 22). Vad som ska anses vara godtagbara skäl till att inte stå till arbetsmarknadens förfogande får bedömas från fall till fall. Det kan exempelvis vara fråga om sjukdom hos den enskilde eller andra hälsomässiga hinder som gör att man i det särskilda fallet t.ex. inte kan söka ett heltidsarbete (prop. 2015/16:136 s. 23).
Enligt allmänna förvaltningsrättsliga principer ankommer det på den som ansöker om en förmån att göra sannolikt att förutsättningarna för att beviljas förmånen är uppfyllda. Det framgår av utredningen i målet att AA inte har varit aktivt arbetssökande. Hon har därmed inte stått till arbetsmarknadens förfogande och har alltså inte gjort vad hon kunnat för att försörja sig själv. Det har inte heller kommit fram att hon har godtagbara skäl för att inte stå till arbetsmarknadens förfogande.
AA har därmed inte rätt till ekonomiskt bistånd för maj månad. Överklagandet ska därför avslås.
—
Förvaltningsrätten i Uppsala dom den 31 augusti 2026 i mål nr 3763-26.